界首：巧用“加减乘除”法 助力经营主体高质量发展

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今年以来，界首市持续深化“一改两为”，巧用“加减乘除”法，用更优的营商环境助力经营主体高质量发展。今年上半年，全市新登记各类经营主体6160户，同比增长25%，期末实有经营主体78677户，较去年同期增长17%。

在准入便利度上做“加法”

扩链提速、数字赋能，跑出审批改革“加速度”。延伸企业开办服务链条，“一网通办”事项拓展至12项，全流程环节优化整合为1个，材料压减到1份，企业开办时间由0.5个工作日提速至分秒必争，发放企业开办大礼包，共计为企业减免市场准入成本56.36万元。在市民中心、商业银行网点配备商事登记全业务自助一体机、个体智能审批一体机，上线移动端“掌上办”，“自助办”让市场准入更便捷。

在精简流程上做“减法”

套餐联办、集成服务，探索减时间、减环节、减材料、减跑动“最优解”。率先在全省推出“一业一证一码”改革，围绕企业群众高频办理的28个行业，通过“一单告知、一表申请、一窗受理、一会审批、一码呈现、一证准营”，将行业许可环节、申报材料、审批时间较改革前分别压减75%、43%、77%，已为239家经营主体颁发《行业综合许可证》，累计为企节省材料3173余份，平均为每家企业减少跑动3.86次、节约办事时间9个工作日。推行“证照并销”，制定《界首市“证照并销”改革试点实施方案》，实现企业注销登记与市场监管、文化旅游体育、卫生健康等领域的19项相关行政许可注销登记同步办理，今年以来，165户企业“一站式”退出市场。

在优化服务上做“乘法”

主动靠前、精准指导，重塑政企互动“新模式”。探索在食品经营、公共卫生、娱乐经营、消防安全检查等6个许可证上开展“证前指导”试点，通过上门指导、网端辅导、告知承诺等方式，变“被动审办”为“全程帮办”，助力企业搭乘业务办理直通车。跨前一步主动服务，切实解决群众“来回多次跑”的问题。同时持续推行“一制度两窗口”、局长接待日、免费帮办代办、上门服务、延时服务等一些列服务举措，多维建立“实体政务大厅+政务服务网+帮办代办”立体式服务架构，架起服务群众的“连心桥”。

在纾困解难上做“除法”

靶向发力、精准施策，解决急难愁盼“出实招”。针对个体工商户注销“两头跑、耗时长”等困难，通过跨部门业务协同，建立信息共享联动机制，实行“一屏注销”，使个体工商户注销办理时间从10天缩短至最快10分钟。积极推广企业开办平台“个转企”登记专区服务，保留原个体工商户统一社会信用码和成立日期，解决“一注一设”无法最大程度上保障经营主体延续性难题，助力企业一步到位直接转型，将办理环节从4个优化为1个，办理时间压缩至当场办结。

下一步，界首市将以国家级行政审批服务标准化试点创建为抓手，积极推进经营主体登记工作标准化、规范化、便利化，不断优化经营主体全生命周期服务，持续激发经营主体活力，助力该市经济社会高质量发展。(申宁宁)

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